Dự án đầu tư xây dựng được phê duyệt là cơ sở để thực hiện công tác thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng xây dựng, tái định cư (nếu có).
Theo phản ánh của ông Trương Ngọc Lâm (Quảng Trị), Nghị định số 175/2024/NĐ-CP quy định rõ về trình tự đầu tư xây dựng: giai đoạn chuẩn bị dự án, giai đoạn thực hiện dự án, giai đoạn kết thúc xây dựng.
Tại Điều 108 chuẩn bị mặt bằng xây dựng, Luật Xây dựng 2014 quy định:
“1. Việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng xây dựng được thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai. Ủy ban nhân dân các cấp chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng, tái định cư đối với dự án đầu tư xây dựng theo quy định của pháp luật.
2. Thời hạn giải phóng mặt bằng xây dựng phải đáp ứng yêu cầu tiến độ thực hiện dự án đã được phê duyệt hoặc quyết định của người có thẩm quyền”.
Theo dẫn chiếu trên thì việc thu hồi đất, giao đất phải thực hiện sau khi dự án được phê duyệt dự án, quyết định đầu tư xây dựng.
Ông Lâm hỏi, nhiều dự án đầu tư tiến hành công tác giải phóng mặt bằng, thu hồi đất, giao đất trước khi dự án đầu tư được duyệt thì có đúng quy định không?
Cục Kinh tế – Quản lý đầu tư xây dựng, Bộ Xây dựng trả lời vấn đề này như sau:
Căn cứ pháp luật về xây dựng, theo quy định của Luật Xây dựng năm 2014, trong nội dung Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án cần phải nêu thông tin về địa điểm xây dựng và nhu cầu sử dụng đất (khoản 2, 3 Điều 53); trong nội dung Báo cáo nghiên cứu khả thi cần phải xác định diện tích sử dụng đất và phương án giải phóng mặt bằng xây dựng, tái định cư (nếu có) (điểm a, b khoản 2 Điều 54).
Đồng thời, để bảo đảm tính khả thi của dự án đã yêu cầu nội dung thẩm định dự án đầu tư xây dựng có đánh giá về khả năng đáp ứng nhu cầu sử dụng đất, giải phóng mặt bằng xây dựng (điểm b khoản 3 Điều 58).
Như vậy, theo quy định nêu trên, dự án đầu tư xây dựng được phê duyệt là cơ sở để thực hiện công tác thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng xây dựng, tái định cư (nếu có).
Theo quy định tại khoản 1 Điều 108 Luật Xây dựng năm 2014, việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng xây dựng được thực hiện theo pháp luật về đất đai.
Căn cứ pháp luật về đầu tư công, theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 6 Luật Đầu tư công năm 2024, cấp có thẩm quyền khi phê duyệt chủ trương đầu tư dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, nhóm B, nhóm C có quyền quyết định việc tách hoặc không tách nội dung bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng thành dự án thành phần độc lập.
Như vậy, trường hợp tách nội dung bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng thành dự án thành phần độc lập thì công tác giải phóng mặt bằng, thu hồi đất, giao đất được tiến hành độc lập với dự án đầu tư xây dựng.
Nguồn: chinhphu.vn
