Một trong các nguyên tắc cấp Giấy chứng nhận là Giấy chứng nhận cấp theo từng thửa đất cho người có quyền sử dụng đất có nhu cầu và đủ điều kiện theo quy định của Luật Đất đai.
Năm 1985, gia đình ông Bùi Xuân Chiến (Ninh Bình) được UBND xã giao 180 m2 đất (đơn xin giao đất có xác nhận của UBND xã). Năm 2002, UBND xã giao tiếp phần đất phía sau thửa đất (không có giấy tờ giao đất, có biên lai thu tiền đấu thầu).
Giai đoạn 2006-2008 khi thực hiện giải phóng mặt bằng Quốc lộ 21, gia đình ông Chiến bị thu hồi đất, bồi thường một phần diện tích thuộc diện tích giao năm 1985.
Hiện nay gia đình ông đang sử dụng thửa đất có 2 phần diện tích sử dụng ở 2 thời điểm như trên. Thửa đất được xác định có một phần diện tích nằm trong hành lang an toàn đường bộ và quy hoạch Quốc lộ 21 (Quốc lộ quy hoạch từ tim đường sang mỗi bên 21 m). Trên thửa đất này, gia đình ông Chiến có xây dựng nhà ở, nhưng chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Ông Chiến hỏi, thửa đất của gia đình ông có đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không? Thời điểm sử dụng đất xác định cụ thể thế nào (do thửa đất có 2 phần diện tích được bắt đầu sử dụng 2 thời điềm khác nhau)? Biên lai thu tiền đất đấu thầu có được coi là một trong các giấy tờ chứng minh nộp tiền để được sử dụng đất không?
Ông được biết, đối với đất nằm trong hành lang an toàn đường bộ vẫn được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng phải đáp ứng điều kiện bảo đảm an toàn công trình đường bộ và công trình khác trong hành lang an toàn đường bộ; không che lấp báo hiệu đường bộ, không ảnh hưởng đến tầm nhìn xe chạy, bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ; bảo vệ cảnh quan, môi trường theo quy định của pháp luật. Ông hỏi, vậy cơ quan nào xác định nội dung này và việc xác định cụ thể căn cứ là gì?
Bộ Nông nghiệp và Môi trường trả lời vấn đề này như sau:
Nội dung phản ánh của ông là vụ việc cụ thể thuộc thẩm quyền giải quyết của địa phương và cần căn cứ vào hồ sơ lưu trữ, các quy định cụ thể địa phương đã ban hành theo thẩm quyền để thi hành Luật Đất đai để xem xét, giải quyết; do đó, Bộ không có cơ sở để trả lời. Bộ xin nêu một số nguyên tắc như sau:
Tại Điều 135 Luật Đất đai năm 2024 quy định một trong các nguyên tắc cấp Giấy chứng nhận là Giấy chứng nhận cấp theo từng thửa đất cho người có quyền sử dụng đất có nhu cầu và đủ điều kiện theo quy định của Luật này.
Tại các Điều 137, 138, 139 và 140 của Luật Đất đai đã quy định về việc cấp Giấy chứng nhận lần đầu cho hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất.
Việc sử dụng đất ổn định, việc xác định thời điểm sử dụng đất ổn định quy định tại khoản 38 Điều 3 Luật Đất đai, điểm b khoản 3 Mục II nội dung C Phần V Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định số 151/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp, phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực đất đai.
Trình tự, thủ tục thực hiện do UBND cấp tỉnh quy định theo Điều 15 Nghị định số 49/2026/NĐ-CP ngày 31/01/2026 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn một số điều của Nghị quyết số 254/2025/QH15 của Quốc hội quy định một số cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thi hành Luật đất đai.
Khi thực hiện cấp Giấy chứng nhận, trường hợp thửa đất hoặc một phần thửa đất thuộc hành lang bảo vệ an toàn công trình, khu vực bảo vệ, vành đai an toàn thì thể hiện thông tin trên Giấy chứng nhận theo quy định tại điểm a khoản 11 Điều 8, khoản 7 Điều 33, điểm a khoản 1 Điều 39 Thông tư số 10/2024/TT-BTNMT ngày 31/7/2024 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường (nay là Bộ Nông nghiệp và Môi trường) quy định về hồ sơ địa chính, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất.
Liên quan đến việc hành lang bảo vệ an toàn công trình đường bộ, đề nghị ông liên hệ với cơ quan quản lý về xây dựng ở địa phương để được giải đáp.
Bộ Nông nghiệp và Môi trường thông tin đến ông được biết và nghiên cứu thực hiện.
Nguồn: chinhphu.vn
