Trước những thay đổi về địa giới hành chính do sáp nhập xã, tỉnh, nhiều người dân thắc mắc liệu việc thay đổi giấy tờ tùy thân như căn cước công dân (CCCD), hộ chiếu… có phải mất phí hay không?

1. Thay đổi giấy tờ do sáp nhập tỉnh xã có mất phí không?

Theo Ban Chỉ đạo Trung ương về thực hiện tổng kết Nghị quyết số 18, người dân không phải trả phí khi làm thủ tục thay đổi các loại giấy tờ tùy do sắp xếp đơn vị hành chính trong thời gian tới.

Điều này được khẳng định tại Công văn 43-CV/BCĐ về Kế hoạch tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị như sau:

II. Những nội dung, nhiệm vụ triển khai thực hiện sau khi có nghị quyết, kết luận của Hội nghị lần thứ 11 Ban Chấp hành Trung ương khóa XIII

(7) Đảng ủy Công an Trung ương

– Tham mưu Chính phủ bổ sung, sửa đổi, ban hành hoặc Bộ Công an ban hành theo thẩm quyền các quy định, hướng dẫn thực hiện các dịch vụ công, quản lý xã hội… theo chức năng, nhiệm vụ của Bộ Công an theo hướng cung cấp dịch vụ công trực tuyến, dịch vụ số cho người dân và doanh nghiệp không phụ thuộc địa giới hành chính, không thu phí, lệ phí (đối với tổ chức, cá nhân phải thay đổi giấy tờ, thủ tục do sắp xếp đơn vị hành chính) (hoàn thành trước ngày 30/6/2025).

Có thể thấy, Công văn của Ban Chỉ đạo đã nêu rõ, không thu phí, lệ phí đối với tổ chức, cá nhân phải thay đổi giấy tờ, thủ tục do sắp xếp đơn vị hành chính.

2. Có bắt buộc phải đổi lại toàn bộ giấy tờ tùy thân do sáp nhập xã, tỉnh?

Theo khoản 1 Điều 21 Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 quy định, các loại giấy tờ đã được cấp trước khi thực hiện sắp xếp theo đơn vị hành chính cũ nếu chưa hết thời hạn theo quy định thì vẫn được tiếp tục sử dụng.

Bên cạnh đó, Điều 10 Nghị quyết số 190/2025/QH15 quy định:

Điều 10. Văn bản, giấy tờ đã được cơ quan, chức danh có thẩm quyền ban hành, cấp

1. Văn bản, giấy tờ đã được cơ quan, chức danh có thẩm quyền ban hành, cấp trước khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước mà chưa hết hiệu lực hoặc chưa hết thời hạn sử dụng thì tiếp tục được áp dụng, sử dụng theo quy định của pháp luật cho đến khi hết thời hạn hoặc được sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ, hủy bỏ, thu hồi bởi cơ quan, chức danh tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn hoặc cơ quan, người có thẩm quyền.

2. Không được yêu cầu tổ chức, cá nhân làm thủ tục cấp đổi giấy tờ đã được cơ quan, chức danh có thẩm quyền cấp trước khi thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước khi các giấy tờ này chưa hết thời hạn sử dụng, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.

Ngoài ra, điểm đ khoản 1 Điều 24 Luật Căn cước 2023 cũng quy định, một trong những trường hợp cầ cấp đổi thẻ căn cước là “Theo yêu cầu của người được cấp thẻ căn cước khi thông tin trên thẻ căn cước thay đổi do sắp xếp đơn vị hành chính”.

Như vậy, khi thực hiện sáp nhập tỉnh, xã, người dân không bắt buộc phải đổi giấy tờ tùy thân nếu giấy tờ chưa hết hạn. Các cơ quan, tổ chức không được yêu cầu người dân phải thực hiện thủ tục cấp đổi giấy tờ trước khi thực hiện sắp xếp tổ chức lại bộ máy nhà nước, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.

Tại họp báo quý I năm 2025, Phó Cục trưởng Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội cũng khẳng định, các trường hợp đổi căn cước vì thông tin trên thẻ thay đổi do sắp xếp đơn vị hành chính sẽ được thực hiện theo nhu cầu của người dân, nếu người dân không có nhu cầu thì không bắt buộc phải cấp đổi.